北市爆發大直大型建築工地嚴重鄰損事件,新竹縣也發生天坑風波,進而衍生工務處疑似收賄弊案,影響居住安全也引發民眾恐慌,立法委員林思銘認為建築管理法規從母法到子法,監管強度嚴重不足,行政裁量空間過大,有必要全面檢討。
竹縣前後任工務處長林鶴斯、江良淵接連涉及弊案,民眾質疑公務人員收賄放水,草率通過建商建照申請與變更設計,並因此造成「浩瀚一品」、「豐采520」多次天坑危機,近日發生台北市大直建物下沉案,更令附近居民人心惶惶。
林思銘檢視「建築法」有關變更設計之規定,僅在第39條中簡單提及:「起造人…如於興工前或施工中變更設計時,仍應依照本法申請辦理。」有關變更設計的合理比例、規模、範圍,甚至程序,均無相關約束,子法中也看不到,歷年僅見零星函釋。
林思銘認為,建築物不論供個人或公共使用,首重安全,其興建、管理均涉及專業,內政部營建署為建築法規主管機關,長期以來,在制定規則時,均偏重業者團體代表之意見,未納入更廣泛的公共討論,實有偏差。
林思銘說,至於各地方政府,也因中央法規空洞,使得行政裁量權無比擴大,有關建照核發或變更,自治條例要不付諸闕如,要不僅粗略規範,令不肖公務員有上下其手的空間。
林思銘表示,今年5月,竹北「豐邑520」建案發生第5次坍塌事件時,他就發現新竹縣府調查小組人數過少、代表性不足的問題,如今看來,確實事出必有因。
林思銘要求內政部營建署立即全面檢討建築法規,設置合理的發照機制,並防止建商隨意變更設計,對於縣府官員涉貪,他也要求檢調單勿枉勿縱,此事關乎民眾生命財產安全,到底誰行賄、誰放水,都要查明到底,給社會一個清楚的交代。